这五位内阁辅臣最为重要，被称之为“上五相”，除此之外还有许多内阁成员，比如负责教育的、水利的、卫生的、交通的等等，他们统一加衔为文渊阁大学士。
内阁以丞相为首，不对谘政院（议会）负责，只对皇帝负责。
不过很重要的一点在于，内阁虽然不用在乎谘政院，但是却受都察院的监督。
这是不同于典型二元君宪制度的一个特殊之处，相当程度上限制了皇帝的权力——这是当年新党在妥协的时候做出的最后努力。
此外，中国传统的封驳之权和封还执奏之权也得到了沿用，前者由六科给事中掌握、后者由内阁首辅（丞相）掌握。
「凡制敕有不便于时者，须封奏之；刑狱有未合于理者，须驳正之。」二者并称，即为封驳。
此刻在文华殿东次间的一个议事厅中，几名阁臣正在进行日常的交流讨论。
“目前来看，英国人抱怨归抱怨，实质上的手段却是不敢动的。”
“如今的苗头还是很好的，不过也可能是时日太短，各方态度尚不明确，再过些日子吧。最迟…国联大会时也该明确了。”
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